中新网福建新闻10月14日电 “涉案企业合规改革是检察机关一项非常好的创新举措，通过督促涉案企业开展合规整改，努力让企业‘活下来’‘经营得好’，对于服务区域经济社会发展具有很好的推动效果。”日前，在丰泽区检察院举办的企业合规第三方监督评估会上，来自区应急管理局的施春婷深有感触。
当天，丰泽区检察院邀请来自住建、应急等单位的第三方合规监督评估小组成员参与该院一起涉嫌重大责任事故罪案件的合规程序审查活动，这也是该院首次启动涉案企业合规第三方监督评估机制。
“第三方监督评估机制的运行见效，需要各成员单位的协同配合、充分支持，为我们检察机关办理涉企案件提供充分可靠、专业合法的评估考察结果。”该院主持会议的副检察长谢建东表示，第三方监督评估机制的启动，既给涉案企业深刻警醒和教育，也给了涉案企业一次整改自救、重新出发的机会，有利于整体营商环境的法治化建设。
会上，承办检察官介绍了本案中企业涉罪情况及案件办理情况，深度解读了涉案企业合规第三方监督评估机制的运行程序和审查重点。
据介绍，2019年8月，泉州G公司承包建设丰泽区某小区零星项目施工工程后，将雨棚及零星铝合金工程分包给张某承建。2020年10月，张某与被害人赵某到上述工地雨棚进行玻璃安装施工作业时，赵某不慎从坠落地面死亡。案发后，G公司及负责人陈某赔偿被害人赵建近亲属人民币140万元。
经事故调查组认定，G公司负责人陈某未能认真履行施工单位项目负责人的安全生产管理职责，非法转包施工项目，未对施工现场进行安全管理，未组织开展安全生产事故隐患排查治理，督促、检查生产安全工作不到位，未及时消除施工现场安全生产事故隐患，对本起事故发生负有主要责任。
2022年3月，泉州市公安局丰泽分局以陈某涉嫌重大责任事故罪向丰泽区检察院移送审查起诉。在审查起诉过程中，涉案企业G公司及实际控制人陈某向检察机关提出适用企业合规试点及第三方机制申请，该院经审查，认为符合适用条件，依职权上报上级检察机关审查后同意启动企业合规试点及第三方机制。
“本案是一起涉嫌重大责任事故的案件，重点在于安全生产方面，企业合规整改要从企业管理、安全生产、劳动用工、基础设施设备等方面进一步制定合规计划并积极进行合规整改，真正做到长期合规、持续合规、有效合规，实现企业的健康发展。”聚焦整改，第三方评估小组研究讨论了整改重点、考察期限及人员分工，特别就企业安全生产合规计划制定的方向“精准开方”，保证了合规计划的可行性、有效性与全面性。
当天下午，第三方评估小组在承办检察官的带领下，还实地走访了涉案企业，查看企业现场经营情况，与企业负责人深入座谈了解企业经营管理及安全生产合规计划的制定情况，引导涉案企业开展合规整改。涉案企业代表当场表态，将根据第三方监督评估小组的意见对合规计划进行修改完善，严格落实合规整改要求。
“推动第三方评估机制落实，是新形势下‘认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押’刑事司法政策在经济犯罪领域的具体适用，最大限度地减少和避免了办案对企业正常经营活动的负面影响，是优化安商惠企法治化营商环境的重要举措。”该院负责人表示，将进一步释放司法政策红利，做好涉案企业合规改革工作的“后半篇文章”，在合规改革过程中进一步总结经验做法，不断探索完善涉案企业合规改革的“丰泽模式”，努力打造涉案企业合规改革的“丰检样本”。(完)