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闽侯:深化异地联动“凝合力” 共促化解质效“再提升”

  中新网福建新闻5月30日电(钟丽秀)日前,闽侯县人民检察院、仓山区人民法院在闽侯召开行政争议诉源治理联席会,双方就联动机制运行成效及下一步工作进行了深入探讨,从而进一步健全、完善跨区域行政争议实质性化解联动工作机制,提升行政争议诉源治理质效。

  2023年7月以来,闽侯县检察院依托首创异地法检联动机制,并联合司法局、相关政府部门,通过审判监督、检察监督、复议监督的高效衔接,实现诉前、诉中、诉后的调解全覆盖,促进行政争议从化讼止争向少讼无讼转变,取得了良好社会效果。

  同轴共转“一张网”

  以行政争议源头化解、多元化解、实质化解为目标,倾力构建“法检司联动、多部门参与”的工作机制,定期召开联席会商,通报行政案件收案数据及败诉信息,及时发现违法线索及突出问题,实现高效衔接、精准发力。

  机制运行以来,共召开联席会议5次,审查移送案件线索15件次,协同化解闽侯地区行政案件40余件,较同期相比实现翻番,推动制度化、定期化的长期联动机制落地落实。

  纵向到底“全覆盖”

  进一步拓展司法联动的广度和深度,探索建立“检察+司法+行政”复合办案模式,对于尚未进入行政诉讼阶段的行政复议案件,在尊重行政复议机关法定职权的前提下,通过充分发挥检察机关在调查核实、依法处理案件方面的司法专业优势,及时跟进了解案件情况,协助释法说理,着力为老百姓解忧排难,促进预防性地解决争议。共受邀参加监督行政复议案件3件,成功化解纠纷2件。

  如应邀介入一起姐妹征迁权益分配行政争议案。当事人张某英因不服上街镇人民政府未履行交付房屋法定职责的行为提出行政复议申请,经了解,该案系因申请人与其姐姐双方对征迁补偿权益分配引发,且姐妹双方此前已通过民事诉讼、行政诉讼、信访等多种途径寻求解决,但始终未能从根源上解决问题。闽侯县检察院联合县司法局等单位共同研判、通力协作,汇聚多元解纷合力,结合查明的案件事实,明晰法律适用,说理析理,心理疏导,当面实地化解双方的行政争议。经多方调解,姐妹俩最终达成和解,当场撤回行政复议申请。姐妹随后为检察机关送来感谢信,至此,一起行政争议案件得以妥善化解。

  横向到边“无盲点”

  坚持在办理民事、控告申诉等个案的基础上,围绕弱势群体依法维权、行政争议实质化解等苗头性、倾向性、深层次问题撰写调研报告6份,围绕行政部门败诉率高、首长出庭率低等可能存在的执法不规范问题提出监督纠正、堵塞漏洞、防范风险、建章立制的建议8件,监督行政机关行政执法尺度的统一,从源头上减少争议、降低行政败诉率,助推法治政府建设。

  下一步,闽侯县检察院将继续深化异地联动模式,凝聚检法司各自职能优势,通过活用信息共享、线索移送、协调化解等方式,多措并举开展行政争议实质性化解工作,使行政争议从终端裁决向源头预防延伸,助推法治政府建设,保障人民群众合法权益,真正做到定分止争,案结事了。(完)