近期，应急管理部风险监测和综合减灾司在《灾害风险隐患信息报送工作动态》(2023年第44期)中，对福建省泉州市成功避险三起自然灾害进行通报表扬，分别是台商投资区“9·5”管涌灾害成功避险避灾典型案例、安溪“9·6”滑坡灾害成功避险避灾典型案例、丰泽区“9·7”地面塌陷成功避险避灾典型案例。
这是三起典型的自然灾害风险隐患早发现、早报告、早处置案例。针对此次强降雨过程，市、县、乡、村以及应急救援队伍多方协同联动，精准预测、研判，提前发现风险隐患，果断转移涉险人员，及时采取应急措施，成功避免了人员伤亡。应急管理部监测减灾司特对福建省应急管理厅、泉州市应急管理局、安溪县应急管理局、台商投资区综合执法与应急管理局、丰泽区应急管理局、剑斗镇、东园镇、清源街道、福斗村、阳光社区、环山社区以及孙铭忠、骆凯鹏、林承报、庄贤咏、吕锋鹏、陈志彬、杨南山、翁坤海、黄文法、王宝银、许贵勇、黄金聪、王真真、陈文金、林志伟、庄严慎等同志予以通报表扬。
台商投资区“9·5”管涌灾害
成功避险避灾典型案例
【基本情况】受第11号台风“海葵”外围影响，9月5日，福建省泉州台商投资区东园镇24小时雨量204.9毫米。东园镇及时组织镇(村)干部，对全区域低洼地带、老旧危房、地灾隐患点和水库、山围塘等开展重点巡查，成功发现并处置一起溃坝灾害风险隐患，成功转移下游群众 16户77人，未造成人员伤亡。
【早发现早报告早处置经过】9月5日，泉州台商投资区接连暴雨，东园镇阳光社区石盘坝水位由6米迅速上涨至8米以上。20时许，东园镇阳光社区灾害风险隐患信息报送员陈志彬在巡查时，发现石盘坝坝体下部出现2处管涌通道，渗水口直径约10厘米，有泥沙被冲刷，水体浑浊。石盘坝山围塘为土坝，库容 9.68 万立方米，坝高7.67米，一旦发生漫流溃坝将严重威胁下游群众生命财产安全。陈志彬立即将情况上报东园镇政府和阳光社区居委会。20时40分许，东园镇党委书记孙铭忠、人大主席苏少辉、副镇长林承报、社会事务服务中心主任庄贤咏、镇水利办工作人员吕锋鹏等人赶赴现场查看险情，并上报台商区综合执法与应急管理局。接报后，区综合执法与应急管理局立即要求乡镇干部和社区工作人员成立应急转移工作小组，将下游受威胁的 16户77名群众转移至社区避灾点或亲朋好友家。区主要领导及相关分管领导迅速到现场开展应急处置，协调区综合执法支队、农林水与生态环境局联合泉州市防汛办、水利局专家组一行6人到现场踏勘研判，集结各级应急救援队伍180余人，奔赴一线开展应急抢险工作。现场启用挖掘机和抽水设备降低溢洪道高程及放水涵洞，加大泄洪，同时用砂石填袋应急封堵渗水通道，筑牢堤坝，防止坝体倒塌。
【事件结果】泉州台商投资区在应对此次灾害风险隐患过程中，市、区、镇、村以及应急救援队伍多方协同联动，精准预测、研判，果断转移涉险人员，及时采取应急措施，至 9月6日4时许，成功降低山围塘水位约 2 米，漏水点通过沙包回填封堵，险情得到有效控制。
安溪县“9·6”滑坡灾害
成功避险避灾典型案例
【基本情况】2023年9月5日18时许，剑斗镇综合执法队队长翁坤海和灾害风险隐患信息报送员黄文法、王宝银在防范台风重点区域巡查时，发现福斗村大丘格28号屋后坡体渗水、坡面裂缝，第一时间上报险情。剑斗镇立即采取应急处置措施，联合福斗村紧急转移附近群众4户12人。9月6日13时44分，福斗村大丘格28号屋后坡体局部塌方，导致泥石冲入房间，因人员提前转移，成功避险。
【早发现早报告早处置经过】因台风“海葵”肆虐，安溪县普降暴雨恶劣天气不断，地质灾害风险等级较高。9月5日18时52分，泉州市安溪县剑斗镇综合执法队队长翁坤海和灾害风险隐患信息报送员黄文法、王宝银在重点区域开展巡查时，发现剑斗镇福斗村大丘格王孝县(74岁)屋后坡体渗水、坡面裂缝、泥流明显，且坡体裂缝已伸延5米，面积约20平方米。根据日常培训所学知识，翁坤海判断该处存在滑坡隐患，威胁坡下人员安全，迅速将现场情况报告镇领导。接报后，剑斗镇党委书记杨南山立即赶赴现场，并要求做好现场排查转移工作。镇村两级迅速行动，将王孝县转移至福斗村避灾点安置。根据现场实际情况，19时30分许，陆续动员隐患点附近庵后林、下尾角落等的3户11人投亲靠友，并在周围设置警戒线、警示标志，并多次以微信群呼、点对点报平安等方式防止转移群众回流。
【事件结果】9月6日13时许，王孝县老人屋后出现局部塌方，墙体坍塌，泥石冲入房间，因人员提前转移，未造成人员伤亡。剑斗镇政府已将情况通报县应急局、自然资源局。县应急局已向财政部门申请灾后重建资金，并于近期拨付，资源局将进一步现场勘验、提出整治修复方案。
丰泽区“9·7”地面塌陷
成功避险避灾典型案例
【基本情况】2023年9月7日上午9时许，清源街道办事处环山社区灾害风险隐患信息报送员在落实防暴雨巡查检查时，发现环鼎路39号前北渠岸边1处路面存在开裂塌陷迹象，信息员第一时间将险情情况上报。清源街道立即采取应急处置措施，联合社区紧急转移2户5人，避免了人员伤亡。
【早发现早报告早处置经过】因“海葵”台风所带来的连日强降雨，导致辖区部分内河水位猛涨，土壤含水饱和度高，发生次生灾害的概率加大。9月7日上午9时许，泉州市丰泽区清源街道办事处环山社区灾害风险隐患信息报送员林志伟、街道路长办庄严慎在落实防暴雨巡查检查时，发现环鼎路 39 号前北渠岸边一处路面出现开裂塌陷，开裂塌陷长度约 30 米，宽度约2米，面积约 60平方米。经判断，有继续发生开裂塌陷的风险。林志伟立即将情况上报街道和社区。接报后，清源街道办事处主要负责同志及分管同志第一时间赶赴现场，并上报泉州市丰泽区应急管理局。区应急管理局立即启动应急响应，局长许贵勇坐阵调度指挥，要求分管领导黄金聪进一步了解险情，区应急管理局干部王真真对接区住建局、清源街道，研判现场群众受威胁程度，要求街道办事处报送工作联络员陈文金会同环山社区干部排查并转移受威胁住户。10时22分，受威胁的2户5人完成转移安置工作。同时，清源街道办事处在现场拉好警戒线，树立警示牌隔离封闭险情路段，禁止无关人员进出，并安排社区联防人员24小时巡查监测。
【事件结果】转移完成后路面进一步开裂，影响到周边房屋安全和群众出行安全。因人员提前转移，并进行路段封闭，未造成人员伤亡。清源街道办事处已将情况通报北渠水资源调配中心、丰泽区住建局作进一步现场勘验、提出整治方案修复加固。